În prezent institutiile sociale din Republica Moldova reprezintă o forma des întalnitî şi costisitoare de ingrijire a copiilor, persoanelor handicapate si batranilor. De regula, conditiile de trai in institutiile de acest gen sunt dezastruoase, ele nefiind reparate in ultimile decenii, iar infrastructura este degradata. Din cauza situatiei economice precare din tara, pe parcursul ultimilor ani numarul persoanelor in institutiile sociale a fost in crestere.

Ca o alternativa a institutionalizarii, in vederea sporirii ingrijirii ambulante, reforma de asistenta sociala prevede crearea unor centre comunitare decentralizate. In paralel, cu reforma penala se exploreaza alternative pentru sentintele de condamnare la inchisoare.

Asa cum indeplinirea acestor sarcini necesita timp, este putin probabil ca institutiile sociale, cum sunt scolile internat, spitalele psihiatrice si penitenciarele sa fie inchise in viitorul apropiat.

SDC a lansat prima faza a Programului de Reabilitare in 2001. De atunci, opt institutii au fost complet sau partial reabilitate.

Scopul General

Imbunatatirea conditiilor sanitare si de trai in institutiilor sociale (scoli internat, institutii psihiatrice, penitenciare).

Obiective

1. Reabilitarea capitala (sau partiala) a institutiilor sociale selectate.
2. Asigurarea accesului persoanelor intretinute in cadrul institutiilor sociale la un spatiu si conditii de trai mai adecvate, inclusiv la o calitatea mai buna a apei si a igienei.

In 2008 lucrările de reabilitate continuă în următoarele institutii sociale:

• Penitenciarul pentru femei din Rusca
• Gimnaziul internat din Ungheni
• Spitalul psiho-neurologic din Tiraspol
• Spitalul psiho-neurologic din Bender
• Spitalul psiho-neurologic din Brînzeni
• Spitalul psiho-neurologic din Cocieri

Abordarea / Implementarea

Programul Reabilitare coopereaza îndeaproape cu institutiile beneficiare şi cu ministerele (Ministerul Educatiei si Tineretului, Ministerul Justiiei, Ministerul Sanatatii). Implicarea activa a administratiei instituţiilor sociale şi a personalului tehnic pe parcursul lucrărilor de reabilitare este o condiţie obligatorie. In majoritatea cazurilor, persoanele responsabile de mentinerea cladirilor conlucreaza cu conducatorii implementarii proiectelor. In scopul facilitarii intretinerii obiectelor reconstruite, SDC uneori contribuie cu piese de schimb si unelte.

In acordurile tripartite semnate intre SDC, ministerele respective si institutiile sociale, se stipuleaza proportia contributiilor financiare din Bugetul Moldovei la fiecare proiect. In pofida insuficientei resurselor financiare bugetare, SDC insista asupra obtinerii cofinantarii inainte de inceperea implementarii proiectelor. Chiar daca contributiile ministeriale sunt de regula modeste, acest principiu de cooperare are drept scop stimularea autoritatilor centrale in participarea la solutionarea conditiilor nefavorabile din institutiile subordonate lor. Procedura de implementare este pe deplin responsabilitatea SDC. Ea include printre altele urmatoarele sarcini:

• Analiza preliminara a volumelor si costurilor lucrarilor care urmeaza a fi efectuate.
• Negocierea contributiilor cu ministerele si instituţiile beneficiare.
• Instigarea expertizei tehnice necesare (conform legislatiei Republicii Moldova).
• Procedura de tender. Pregatirea documentelor tehnice si selectarea companiilor licentiate in constructie.
• Evaluarea lucrarilor de constructie.
• Acceptarea finala a lucrarilor (impreuna cu Comisia Acceptarii de Stat).

Rezultate

Pe parcursul ultimilor opt ani cu contributia financiara a SDC au fost reabilitate: Scoala internat din Ialoveni, Scoala din Glingeni, Centrul de veterani din Cocieri, Gradiniţa de copii N°3 din Nisporeni, Gimnaziul internat din Orhei şi Ungheni, spitalele psiho-neurologice din Cocieri, Brinzeni, Badiceni, Bender şi Tiraspol, Penitenciarul pentru femei din Rusca.

Lucrarile efectuate au inclus construirea acoperisurilor, instalarea facilitatilor sanitare, inclusiv sisteme de alimentare cu apa (rece si fierbinte) si de canalizare, si alte lucrari generale de reparatie (precum repararea podelelor, tavanelor şi peretilor, inlocuirea usilor si ferestrelor, reabilitarea fatadelor, instalarea retelelor electrice). De asemenea au fost construite facilitati noi (o cazangerie la gaz si o spalatorie).

 Pliantul despre proiectul Rusca

Aspectul Financiar

Bugetul total pentru proiectele de reabilitare implementate in perioada 2001-2006 a constituit aprox. 3’000’000 franci elvetieni (CHF). Budgetul alocat pentru 2007 a alcatuit 770’000 CHF. Caritas Elvetia va contribui cu fonduri aditionale la proiectul de reabilitare al Penitenciarului pentru Femei din Rusca.

Parteneri

Locali: Ministerul Educatiei si Tineretului, Ministerul Sanatatii, Ministerul Justitiei / Departamentul Institutiilor Penitenciare, autoritatile in domeniul sanatatii (Transnistria).

Internationali: Caritas Elvetia (reabilitarea Gimnaziului internat din Ungheni si a Penitenciarului pentru femei din Rusca).